G70福银高速公路襄阳段改扩建工程钢结构制造FYXYGJGZZ-1标段，FYXYGJGZZ-2标段施工招标公告
- 2026-10-14
项目名称: G70福银高速公路襄阳段改扩建工程钢结构制造FYXYGJGZZ-1标段，FYXYGJGZZ-2标段施工招标公告
项目编号: HBSJ-202510GL-108009001
招标公司: 湖北交投福银中高速公路有限公司
项目地区：湖北 襄阳
招标编号： HBSJ－202510GL－108009001 、 HBSJ－202510GL－108009002
1． 招标条件
G70 福银高速公路襄阳段改扩建工程（以下简称 “ 本项目 ” ）已纳入《国家公路网规划》和《湖北省综合交通运输发展 “ 十四五 ” 规划》，本项目已由湖北省发展和改革委员会以《省发改委关于 G70 福银高速公路襄阳段改扩建工程项目核准的批复》（鄂发改审批服务〔 2025 〕 286 号） 、 交通运输部以《交通运输部关于 G70 福银高速湖北省襄阳段改扩建工程初步设计的批复》（交公路函〔 2025 〕 801 号） 、 湖北省交通运输厅以《省交通运输厅关于 G70 福银高速公路襄阳段改扩建工程一期士建、二期路面施工图设计的批复》（ 鄂交函 〔 202 6 〕 160 号）批准建设。本项目所需建设资金来自项目法人自筹和国内银行贷款，资金来源已落实。招标人为湖北交投福银中高速公路有限公司，招标代理机构为华杰工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对本项目钢结构制造施工进行公开招标，并对投标人进行资格后审。
2． 项目概况与招标范围
2.1 项目概况
建设地点：湖北省襄阳市
建设规模： 项目起自襄阳市枣阳市王城镇和随州市随县渡潭镇交界处观音岩村附近，接同步改扩建的福银高速孝感至随州段，沿既有高速公路改扩建，经枣阳市、襄州区（含高新区）、老河口市、谷城县，止于襄阳市谷城县石花镇谷城西枢纽互通，接拟改扩建的福银高速谷城至柳陂段，全长 152.501 公里。全线改扩建王城、枣阳东（枢纽）、枣阳、琚湾、襄阳东（枢纽）、郑岗、襄阳北、郜营（枢纽）、龙王、老河口、谷城 11 处互通式立交，新建梁集、自贸区、罗湾 3 处互通式立交，预留高庵（枢纽）、石庄（枢纽） 2 处互通式立交建设条件。全线采用双向八车道高速公路标准改扩建，其中起点至石庄枢纽段 121.961 公里，设计速度 120 公里 ／ 小时，路基宽度 42 米；石庄枢纽至终点段 30.540 公里，设计速度 100 公里 ／ 小时，路基宽度 41 米。新建和拼宽桥梁设计汽车荷载等级采用公路 －I 级，利用既有桥梁沿用原荷载标准，其他技术指标按《公路工程技术标准》（ JTG B01－2014 ）执行。主线改扩建桥梁 21722.7m／186 座，其中特大桥 12026.5m／5 座、大桥 5294.0m／22 座、中桥 2312.7m／37 座、小桥 2089.5m／122 座。桥梁比 14.06％ ，无隧道。项目概算总金额约 180.01 亿元，项目总工期（自开工之日起） 4 年。
其他： FYXYGJGZZ－1 标段钢结构形式为钢混组合梁、钢箱梁、组合梁和系杆拱，钢结构总重量约 15150 吨 ， 标段范围内的 唐白河特大桥 为 1 座跨径 169m 系杆拱 桥 ； FYXYGJGZZ－ 2 标段钢结构形式为钢箱梁、组合梁 、 钢板组合梁 和 钢桁梁，钢结构总重量约 19 469 吨 ， 标段范围内的仙人渡汉江特大桥为 1 座 总长超过 4000m 、主跨 306m 钢混组合梁斜拉桥 。 钢结构桥梁具体型式及数量详见招标公告附录 7 桥梁钢结构明细表，具体工程量详见招标工程量清单和图纸。
2.2 招标范围
FYXYGJGZZ－1 标段招标范围：中标人负责标段范围内钢混组合梁 、 钢箱梁 、 组合梁 和 系杆拱及其附属设施（含主桥交通工程、景观工程、照明工程、机电工程及其他附属工程（支座）等钢结构件预留预埋工作）的制造、运输及缺陷修复。主要工作内容为：（ 1 ）中标人负责所有钢结构构件（含附属设施防撞钢护栏及其底板、灯柱底座板、泄水管、路缘石、集水槽、后期工程预留件）制造所需钢材的采购（不含以下材料： Q345qD 、 Q235 、 Q355C 、 Q390C 、 Q235C 等型号桥梁承重钢板、型钢等材料）、运输、验收、钢材预处理（含车间底漆涂装）、下料、制造（含零配件）及钢结构构件的节段匹配（含交安、机电等工程相关预焊件及其他附属构件）、连接、自检、运抵施工现场监理人指定的位置前的保管存放、运输交货、吊装配合、现场缺陷修复等工作；（ 2 ）中标人负责钢结构制造施工组织设计、制造方案、制造验收规程等技术准备工作，负责首件制、连接等制造工艺的设计、评定及相关人员的培训；（ 3 ）中标人负责钢梁、附属钢构件的现场开孔，并在土建施工单位吊装就位后的逐节连接（焊接、栓接）、焊缝修补、焊缝质量检验、缺陷修补及配合涂装单位完成补涂等工作。 FYXYGJGZZ－ 2 标段招标范围：中标人负责标段范围内钢箱梁、组合梁 、 钢板组合梁和钢桁梁及其附属设施（含主桥交通工程、景观工程、照明工程、机电工程及其他附属工程（支座）等钢结构件预留预埋工作）的制造、运输及缺陷修复。主要工作内容 为 ：（ 1 ）中标人负责所有钢结构构件（含附属设施防撞钢护栏及其底板、灯柱底座板、泄水管、路缘石、集水槽、后期工程预留件）制造所需钢材的采购（不含以下材料： Q345qD 、 Q235 、 Q355C 、 Q390C 、 Q235C 等型号桥梁承重钢板、型钢等材料）、运输、验收、钢材预处理（含车间底漆涂装）、下料、制造（含零配件）及钢结构构件的节段匹配（含交安、机电等工程相关预焊件及其他附属构件）、连接、自检、运抵施工现场监理人指定的位置前的保管存放、运输交货、吊装配合、现场缺陷修复等工作；（ 2 ）中标人负责钢结构制造施工组织设计、制造方案、制造验收规程等技术准备工作，负责首件制、连接等制造工艺的设计、评定及相关人员的培训；（ 3 ）中标人负责钢梁、附属钢构件的现场开孔，并在土建施工单位吊装就位后的逐节连接（焊接、栓接）、焊缝修补、焊缝质量检验、缺陷修补及配合涂装单位完成补涂等工作。
标段划分：本次招标共划分 2 个标段，标段名称为： FYXYGJGZZ－1 标段 、 FYXYGJGZZ－ 2 标段。
计划工期： FYXYGJGZZ－1 标段 730 日历天， FYXYGJGZZ－ 2 标段 730 日历天，计划开工日期 2026 年 12 月 15 日 。
合同估算价： FYXYGJGZZ－1 标段 7600 万元， FYXYGJGZZ－2 标段 9300 万元。
2.3 其他：本条第 2.2 款中的计划工期即投标文件第一个信封（商务及技术文件）投标函中的工期。具体供货期、交货时间以工程进度及监理工程师通知的为准，缺陷责任期 2 年，保修期为 5 年。交货地点：以监理人通知的桥位现场为准。
3． 投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人须具备：最低资格条件见招标公告附录。
3.2 本标段不接受联合体投标。
3.3 各投标人均可就本招标项目上述标段中的 2 （具体数量）个标段投标，每个投标人允许中 1 个标段。同时取得两个标段第一中标候选人资格的投标人，其中标资格的授予将按照投标人在《优先中标标段承诺函》中所承诺的优先选择中标标段的原则确定。同时，该投标人自动放弃剩余标段的中标资格，招标人将在定标环节按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为剩余标段的中标人。 注： 详见 “投标文件格式”“ 优先中标标段承诺函 ”中注的要求。
3.4 本次招标本项目不属于政府采购工程。
3.5 本项目属性： ／
3.6 其它要求：
（ 1 ）单位负责人（即法定代表人）为同一人的不同单位，不得参加同一标段投标。
（ 2 ）存在控股关系的不同单位，不得参加同一标段投标。
（ 3 ）存在管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标。
注：前述单位负责人指营业执照上标明的法定代表人；前述管理关系是指非股权关系的不同单位之间存在的管理与被管理关系。前述控股关系主要包括以下情形： ① 根据《公司法》第两百六十五条第（二）款之规定：出资额占有限责任公司资本总额超过百分之五十或者持有的股份占股份有限公司股本总额超过百分之五十。例 1 ： A 公司持有 B 公司股权超过 50％ （以 50.5％ 为例），此时 A 公司和 B 公司不得同时参与本项目同一标段投标；例 2 ： A 公司持有 B 公司股权超过 50％ （以 50.5％ 为例）， B 公司持有 C 公司股权超过 50％ （以 50.5％ 为例），此时 A 公司和 C 公司也不得同时参与本项目同一标段投标。 ② A 公司和 B 公司分别持有 C 公司 50％ 股份， A 公司与 C 公司同时参与本项目同一标段投标时，应提供 A 公司不是 C 公司控股股东的证明材料，否则 A 公司不得与 C 公司同时参与本项目同一标段投标。 ③ 根据《公司法》第两百六十五条第（二）款之规定：出资额或者持有股份的比例虽然低于百分之五十，但依其出资额或者持有的股份所享有的表决权已足以对股东会的决议产生重大影响的股东。例： A 公司持有 D 公司 49％ 出资额或股份， B 公司持有 D 公司 31％ 出资额或股份， C 公司持有 D 公司 20％ 出资额或股份。以 A 公司和 B 公司为例，若 B 公司将其持有对 D 公司的表决权委托或授权 A 公司，使得 A 公司和 B 公司的持有 D 公司的出资额或股份总和（ 49％＋20％＝69％ ）大于 50％ ，此时 A 公司不得与 D 公司同时参与本项目同一标段投标。 ④ 法律法规规定的其他控股关系。
（ 4 ） 招标公告附表 1 中列举的设计单位（或其附属单位）、监理单位（或其附属单位）均不得参加本次各标段对应的钢结构制造施工标段投标。
（ 5 ） 本次招标不接受代理商投标。
4． 招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者（若为联合体投标，指联合体所有成员），应当在湖北省电子招投标交易平台（以下简称 “ 电子交易平台 ” ，下同）（网址： www．hbbidcloud．cn ）进行注册登记，并下载移动数字证书（ CA ）、电子营业执照或办理实体数字证书（ CA ）（具体操作参见 “ 电子交易平台 ”— 办事指南 — 交易主体注册登记指南）。
4.2 完成注册登记后，请于 2026 年 10 月 15 日至 2026 年 10 月 19 日 24 ： 00 时止（北京时间、下同），通过互联网使用移动数字证书（ CA ）、电子营业执照或办理实体数字证书（ CA ）登录 “ 电子交易平台 ” ，在所投标段免费下载招标文件。联合体投标的，由联合体牵头人下载招标文件（具体操作参见 “ 电子交易平台 ”— 办事指南 — 招标（资审）文件下载指南）。未按规定从 “ 电子交易平台 ” 下载招标文件的，招标人（ “ 电子交易平台 ” ）拒收其投标文件。
5． 投标文件的递交
5.1 投标文件递交截止时间为： 2026 年 11 月 6 日 09 时 30 分
5.2 投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用移动数字证书（ CA ）、电子营业执照或办理实体数字证书（ CA ）登录 “ 电子交易平台 ” ，选择所投标段将加密的电子投标文件上传。投标人完成投标文件上传后， “ 电子交易平台 ” 即时向投标人发出电子签收凭证，递交时间以电子签收凭证载明的传输完成时间为准。逾期未完成上传或未加密的电子投标文件，招标人（ “ 电子交易平台 ” ）将拒收。
6． 投标相关事宜
招标人不组织工程现场踏勘，不召开投标预备会。
7． 评标办法
本标段招标评标办法采用双信封综合评分法。
8． 发布公告的媒介
本次招标公告同时在湖北省公共资源交易电子服务系统（网址： www．hbggzyfwpt．cn ）、湖北省交通运输厅网站（网址： http：／／jtt．hubei．gov．cn ）、湖北交投电子采购平台（网址： http：／／ec．hbjttz．com／ ）（发布公告的媒介名称）上发布。
9． 联系方式
招标人：
湖北交投福银中高速公路有限公司
代理机构：
华杰工程咨询有限公司
地址：
湖北省襄阳市南漳县城关镇建设大道与金漳大道交叉口往北300米
地址：
武汉市硚口区硚口路160号武汉城市广场A座19层
联系人：
刘智锋
项目负责人：
李核；联系人：陈望强
电话：
0710－5566066
电话：
027－83308963
10． 行政监督部门
名 称：湖北省交通运输厅
地 址：武汉市汉口建设大道 428 号
电 话： 027－83460346
传 真： 027－83460346
邮政编码： 430030
2026 年 10 月 14 日
附录：
附录 1 资格审查条件（资质最低要求）
标段
施工企业资质等级要求
FYXYGJGZZ－1
FYXYGJGZZ－2
同时具备：
1、有效的营业执照；
2、建设行政主管部门颁发的钢结构工程专业承包一级资质；
3、有效的安全生产许可证。
注：
1 、 投标人应填报投标文件格式资格审查资料 “ 投标人基本情况表 ” （ 相应证明材料从 “ 电子交易平台 ” 的 “ 市场主体信息管理 ” 中选择；除从 “ 电子交易平台 ” 的 “ 市场主体信息管理 ” 中选择的证明材料外，其他相关证明材料均不予认可 ） 。
2 、 “ 投标人基本情况表 ” 后附相应证明材料。证明材料应附：营业执照、资质证书、安全生产许可证的扫描件（各项证书的扫描件应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内，封面、封底、空白页可不附）。
3 、对于法人发生重组或变更且变更内容影响本次投标的投标人，应在投标文件格式资格审查资料 “ 投标人基本情况表 ” 后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的营业执照和资质证书的变更记录扫描件。
4 、投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。
5 、上述要求与投标文件格式资格审查资料 “ 投标人基本情况表 ” 注的内容不一致的，以上述要求为准。
6 、投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。
附录 2 资格审查条件（财务最低要求）
标段
施工企业财务要求
FYXYGJGZZ－1
投标人2023年、2024年、2025年的年营业收入均不小于7000万元人民币。
FYXYGJGZZ－2
投标人2023年、2024年、2025年的年营业收入均不小于1亿元人民币。
注：
1 、投标人应填报投标文件格式资格审查资料 “ 近年财务状况表 ” ，并在 “ 财务会计报表 ” 后附相应证明材料。
2 、证明材料应附： 2023 年、 2024 年、 2025 年财务报表（包括资产负债表、利润表、现金流量表）及由独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告的扫描件。投标人成立时间少于上述规定年份，但其成立以来的财务状况（成立以来的经审计财务报表少于 1 个完整年度的不予认可）满足对应年度财务状况最低要求的，视为满足招标文件财务最低要求规定（本部分资料附在 “ 财务会计报表 ” 中）。
3 、投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。
4 、上述要求与投标文件格式资格审查资料 “ 近年财务状况表 ” 注的内容不一致的，以上述要求为准。
5 、投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。
附录 3 资格审查条件（业绩最低要求）
标段
施工企业业绩要求
FYXYGJGZZ－1
同时具备：
1、近5年独立完成过1个单个合同钢结构总重量不少于10000吨的国内新建或改扩建桥梁钢结构制造业绩；
2、近5年独立完成过1座单孔跨径150m及以上的拱桥（或1座单孔跨径300m及以上的斜拉桥或1座单孔跨径500m及以上的悬索桥）钢结构制造业绩。
FYXYGJGZZ－2
同时具备：
1、近5年独立完成过1个单个合同钢结构总重量不少于10000吨的国内新建或改扩建桥梁钢结构制造业绩；
2、近5年独立完成过1座单孔跨径300m及以上的斜拉桥（或1座单孔跨径500m及以上的悬索桥）钢结构制造业绩。
注：
1 、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似项目情况表”，并在本表后附相应证明材料。
2 、“完成过”是指公路工程项目交工验收已经完成、或者市政、铁路项目竣工验收已经完成， 发包人（项目业主或项目建设单位，下同）质量评定合格。 “ 独立完成 ” 指非联合体业绩。 “钢结构”仅指钢箱梁或钢组合梁或钢桁梁或钢桥塔或钢锚箱。
3 、近年完成类似业绩情况的业绩证明材料要求：
（ 1 ）公路项目业绩证明材料应提供以下两种方式中的任意一种方式：
①方式一：同时提供： a． 合同协议书； b． 交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”公开发布的截屏资料（投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可）。
②方式二：同时提供： a． 合同协议书； b． 项目交工证明文件（若发包人为项目建设单位的，需提供项目建设单位出具的工程（标段）交工验收证书或载明有交工时间的项目已交工证明材料；若发包人为土建施工总承包人或土建施工总承包项目经理部的，需提供载明土建施工总承包人的工程（标段）交工验收证书）的扫描件。
（ 2 ）市政项目业绩证明材料应同时提供： a． 合同协议书； b． 竣工验收证书的扫描件。
（ 3 ）铁路项目业绩证明材料应同时提供： a． 合同协议书； b． 竣工验收（静态验收或动态验收或初步验收或安全评估或正式验收中的任一阶段）证明材料的扫描件。
如上述证明材料均无法表明上述要求的建设规模或技术指标，还应提供该业绩的项目建设单位出具的证明材料，否则该项业绩评标时不予认可。
4 、近年完成的类似项目情况的时间要求：近 5 年指 2021 年 1 月 1 日至投标文件递交截止日期前一日，其中：
（ 1 ）公路项目业绩：以交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”公开发布的截屏中的交工时间或 交工证明文件 载明的交工验收时间为准。
（ 2 ）市政项目业绩：以竣工验收证书载明的竣工验收时间为准。
（ 3 ）铁路项目业绩：以竣工验收（静态验收或动态验收或初步验收或安全评估或正式验收中的任一阶段）证明材料的签发时间为准。
5 、业绩的认定：
与项目建设单位或土建施工总承包人或土建施工总承包项目经理部签订合同的业绩，视为有效业绩。其中项目建设单位是指项目法人或者其委托的项目建设管理单位，土建施工总承包人是指直接与项目建设单位签订合同承担施工任务的单位，土建施工总承包项目经理部是指由土建施工总承包人组建的，专门负责施工现场管理和组织施工工作的部门。除与项目建设单位或土建施工总承包人或土建施工总承包项目经理部以外的单位签订合同的业绩均不予认可。
6 、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。在对投标人进行业绩审查时，如果投标人是由若干直接被管理的子公司组成的母公司，其业绩仅以其系统登记单位或名义签署的合同计算，其直接管理的子公司业绩均不予考虑。如果投标人是某一母公司直接管理的子公司，其业绩亦不能以其母公司的名义计算。
7 、投标人单个业绩同时满足上述业绩最低要求中多项指标的，则该项业绩按多项指标认定。
8 、投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。
9 、上述要求与投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似项目情况表”注的内容不一致的，以上述要求为准。
10 、投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。
附录 4 资格审查条件（信誉最低要求）
标段
施工企业信誉要求
FYXYGJGZZ－1
FYXYGJGZZ－2
1、投标人没有处于被责令停业，暂扣或吊销营业执照，或吊销资质证书；
2、投标人没有处于财产被接管或进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
3、投标人没有被省级行政主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省交通建设市场投标资格或禁止进入湖北公路建设市场的处罚且处于有效期内；
4、投标人未被列入湖北省公路水路工程建设市场黑名单且处于有效期内；
5、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：
（1）在国家企业信用信息公示系统（http：／／www．gsxt．gov．cn／）中被列入严重违法失信企业名单的；
（2）在“中国执行信息公开网”（http：／／zxgk．court．gov．cn／）中被列入失信被执行人名单；
（3）在近三年内投标人或其法定代表人或拟委任的项目经理被人民法院判决为行贿罪的；
（4）其他在“信用中国”网站（http：／／www．creditchina．gov．cn／）中被列为“严重失信主体”，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。
注：
1 、本表中 “ 近三年 ” 指从 2023 年 1 月 1 日起至投标文件递交截止日期前一日，以有效的判决书生效的时间为准，同一案件有多份判决书的以时间在后的为准。
2 、投标人应在投标文件格式资格审查资料 “ 信誉承诺书 ” 按给定的内容提供《信誉情况承诺函》。按要求提供了《信誉情况承诺函》的，视为满足信誉最低要求。
附录 5 资格审查条件（主要人员最低要求）
标段
人员
数量
资 格 要 求
FYXYGJGZZ－1
FYXYGJGZZ－2
项目经理
1
同时具备：
1、高级工程师；
2、具备行政主管部门颁发的一级建造师注册资格；
3、持有主管部门颁发的安全生产“三类人员”B类证书。
注：
1 、投标人应填报投标文件格式资格审查资料 “ 拟委任的项目经理资历表 ” ，并在对应表后附相应证明材料。
2 、证书证明材料应附：（ 1 ）有效的职称证、安全生产考核合格证书的扫描件。（ 2 ）项目经理建造师资格仅以 “ 全国建筑市场监管公共服务平台 ” （网址： http：／／jzsc．mohurd．gov．cn／home ）的网页截图为依据。截图信息应至少包括姓名、注册单位（必须注册在投标人单位）、注册编号、有效期，如截图信息不完整或截图载明的有效期已失效，视为建造师资格无效。投标人提供了满足要求的 “ 全国建筑市场监管公共服务平台 ” 注册建造师网页截图的，视为项目经理具备有效的建造师资格。（ 3 ）投标人还需提供上述主要人员 2026 年 3 月份（含 2026 年 3 月份）以来投标人所属社保机构出具的任意连续 3 个月社保缴费证明或其他能够证明主要人员参加社保的有效证明材料扫描件。
3 、投标人应按第九章投标文件格式 “ 第一信封其他材料 ” 中的格式要求提供 “ 主要人员到岗承诺函 ” ，无论主要人员是否正在其他项目任职，提供了有效的 “ 主要人员到岗承诺函 ” 视为该人员可以到岗履约。
4 、投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。
5 、上述要求与投标文件格式资格审查资料 “ 拟委任的项目经理资历表 ” 注的内容不一致的，以上述要求为准。
6 、投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。
附录 6 重大偏差一览表
第一信封重大偏差一览表
序号
评审标准
评审因素
重大偏差认定标准
1
第一信封形式评审内容
多标段投标（如有）
投标人同时参加了两个标段投标的，出现以下任一情形的均属于重大偏差：
1、未在本标段投标文件中提供《优先中标标段承诺函》；
2、未按招标文件规定的内容及格式填写《优先中标标段承诺函》。
注：投标人在两个标段中填写的《优先中标标段承诺函》顺序不一致不属于重大偏差。
2
投标文件
在评标过程中，投标文件不能正常打开。
3
投标人名称
投标人不满足以下情形均属于重大偏差：
投标文件（商务及技术文件）封面的投标人名称、投标函（不含投标函附录）中投标人名称、营业执照投标人名称、资质证书投标人名称、安全生产许可证投标人名称须一致，不一致时需提供相关部门的合法批件。
4
技术暗标
投标文件的“施工组织设计”存在以下任一情形均属于重大偏差：
（1）施工组织设计中出现了页眉；
（2）施工组织设计中页脚出现了除页码以外的其他内容；
（3）施工组织设计中出现了投标人的名称；
（4）施工组织设计中出现了其它可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称等。
5
投标文件的签署
投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：
（1）投标文件封面未使用CA数字证书加盖单位电子印章；
（2）投标函未使用CA数字证书加盖单位电子印章；
（3）投标函未使用CA数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章。
注：投标函附录可不签字盖章。
6
投标文件组成部分
投标文件缺少以下任一项内容属于重大偏差：投标函（不含投标函附录）、法定代表人身份证明、投标保证金、投标人基本情况表、近年财务状况表、近年完成的类似项目情况表、信誉情况承诺函、拟委任的项目经理资历表、施工组织设计、主要人员到岗承诺函、优先中标标段承诺函（仅对一个标段投标时无须提供）、财务会计报表。
注：①招标文件要求相关表格附相应证明材料的，投标人未按要求提供证明材料属于重大偏差；投标文件格式与招标公告附录要求不一致的，以招标公告附录要求为准；②投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差；③投标人参加多个标段投标的，投标人在其他标段是否提供了《优先中标标段承诺函》不纳入本标段评标范围。
7
联合体投标人（如有）
投标人以联合体形式投标。
8
第一信封响应性评审内容
投标报价
第一信封投标文件出现有关投标报价的内容。
9
投标保证金
1、采用现金形式递交的存在以下任一情形属于重大偏差：
（1）投标保证金未从投标人基本账户转出；
（2）在投标截止时间前，投标保证金未按照投标人所投标段一次性足额汇至招标人指定的账户。
2、采用电子银行保函、电子担保保函、电子保险保单方式递交的存在以下任一情形属于重大偏差：
（1）保函或保单受益人（招标人）、标段名称、标段编号、担保内容、担保金额、保函或保单有效期信息不符合招标文件规定；
（2）在投标截止时间前未提交保函或保单。
10
第一信封资格评审内容
营业执照
投标文件的投标人基本情况表后附的营业执照查看链接中无有效的营业执照。
11
资质证书
投标文件的投标人基本情况表后附的企业资质证书的查看链接中，无招标公告资格审查条件附录1中资质的有效资质证书。
12
基本账户开户许可证
采用现金方式递交投标保证金的，至少提供以下材料之一，否则属于重大偏差：
（1）有效的基本账户开户证明；
（2）基本存款账户信息。
注：采用其他方式递交投标保证金的，不需要提交基本账户开户证明及基本存款账户信息。
13
安全生产许可证
投标文件的投标人基本情况表后附的安全生产许可证查看链接中无有效的安全生产许可证证书。
14
资质
投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：
1、同时具备：
（1）有效的营业执照；
（2）建设行政主管部门颁发的钢结构工程专业承包一级资质；
（3）有效的安全生产许可证。
2、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”（相应证明材料从“电子交易平台”的“市场主体信息管理”中选择；除从“电子交易平台”的“市场主体信息管理”中选择的证明材料外，其他相关证明材料均不予认可）。
3、“投标人基本情况表”后附相应证明材料。证明材料应附：营业执照、资质证书、安全生产许可证的扫描件（各项证书的扫描件应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内，封面、封底、空白页可不附）。
4、对于法人发生重组或变更且变更内容影响本次投标的投标人，应在投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的营业执照和资质证书的变更记录扫描件。
注：投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。
15
财务状况
投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：
1、FYXYGJGZZ－1标段
投标人2023年、2024年、2025年的年营业收入均不小于7000万元人民币。
2、FYXYGJGZZ－2标段
投标人2023年、2024年、2025年的年营业收入均不小于1亿元人民币。
3、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“近年财务状况表”，并在“财务会计报表”后附相应证明材料。
4、证明材料应附：2023年、2024年、2025年财务报表（包括资产负债表、利润表、现金流量表）及由独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告的扫描件。投标人成立时间少于上述规定年份，但其成立以来的财务状况（成立以来的经审计财务报表少于1个完整年度的不予认可）满足对应年度财务状况最低要求的，视为满足招标文件财务最低要求规定（本部分资料附在“财务会计报表”中）。
注：①投标人的财务状况以独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告的扫描件中的数据为准；②投标人所附的独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告的扫描件中的数据是否准确反映投标人实际财务状况不纳入本次评标范围，不属于重大偏差；③投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。
16
类似项目业绩
投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：
1、FYXYGJGZZ－1标段
同时具备：
（1）近5年独立完成过1个单个合同钢结构总重量不少于10000吨的国内新建或改扩建桥梁钢结构制造业绩；
（2）近5年独立完成过1座单孔跨径150m及以上的拱桥（或1座单孔跨径300m及以上的斜拉桥或1座单孔跨径500m及以上的悬索桥）钢结构制造业绩。
2、FYXYGJGZZ－2标段
同时具备：
（1）近5年独立完成过1个单个合同钢结构总重量不少于10000吨的国内新建或改扩建桥梁钢结构制造业绩；（2）近5年独立完成过1座单孔跨径300m及以上的斜拉桥（或1座单孔跨径500m及以上的悬索桥）钢结构制造业绩。
3、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似项目情况表”，并在本表后附相应证明材料。
4、“完成过”是指公路工程项目交工验收已经完成、或者市政、铁路项目竣工验收已经完成，发包人（项目业主或项目建设单位，下同）质量评定合格。“独立完成”指非联合体业绩。“钢结构”仅指钢箱梁或钢组合梁或钢桁梁或钢桥塔或钢锚箱。
5、近年完成类似业绩情况的业绩证明材料要求：
（1）公路项目业绩证明材料应提供以下两种方式中的任意一种方式：
①方式一：同时提供：a．合同协议书；b．交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”公开发布的截屏资料（投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可）。
②方式二：同时提供：a．合同协议书；b．项目交工证明文件（若发包人为项目建设单位的，需提供项目建设单位出具的工程（标段）交工验收证书或载明有交工时间的项目已交工证明材料；若发包人为土建施工总承包人或土建施工总承包项目经理部的，需提供载明土建施工总承包人的工程（标段）交工验收证书）的扫描件。
（2）市政项目业绩证明材料应同时提供：a．合同协议书；b．竣工验收证书的扫描件。
（3）铁路项目业绩证明材料应同时提供：a．合同协议书；b．竣工验收（静态验收或动态验收或初步验收或安全评估或正式验收中的任一阶段）证明材料的扫描件。
如上述证明材料均无法表明上述要求的建设规模或技术指标，还应提供该业绩的项目建设单位出具的证明材料，否则该项业绩评标时不予认可。
6、近年完成的类似项目情况的时间要求：近5年指2021年1月1日至投标文件递交截止日期前一日，其中：
（1）公路项目业绩：以交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”公开发布的截屏中的交工时间或交工证明文件载明的交工验收时间为准。
（2）市政项目业绩：以竣工验收证书载明的竣工验收时间为准。
（3）铁路项目业绩：以竣工验收（静态验收或动态验收或初步验收或安全评估或正式验收中的任一阶段）证明材料的签发时间为准。
7、业绩的认定：
与项目建设单位或土建施工总承包人或土建施工总承包项目经理部签订合同的业绩，视为有效业绩。其中项目建设单位是指项目法人或者其委托的项目建设管理单位，土建施工总承包人是指直接与项目建设单位签订合同承担施工任务的单位，土建施工总承包项目经理部是指由土建施工总承包人组建的，专门负责施工现场管理和组织施工工作的部门。除与项目建设单位或土建施工总承包人或土建施工总承包项目经理部以外的单位签订合同的业绩均不予认可。
8、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。在对投标人进行业绩审查时，如果投标人是由若干直接被管理的子公司组成的母公司，其业绩仅以其系统登记单位或名义签署的合同计算，其直接管理的子公司业绩均不予考虑。如果投标人是某一母公司直接管理的子公司，其业绩亦不能以其母公司的名义计算。
9、投标人单个业绩同时满足上述业绩最低要求中多项指标的，则该项业绩按多项指标认定。
注：投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。
17
信誉
投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：
1、投标人没有处于被责令停业，暂扣或吊销营业执照，或吊销资质证书；
2、投标人没有处于财产被接管或进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
3、投标人没有被省级行政主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省交通建设市场投标资格或禁止进入湖北公路建设市场的处罚且处于有效期内；
4、投标人未被列入湖北省公路水路工程建设市场黑名单且处于有效期内；
5、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：
（1）在国家企业信用信息公示系统（http：／／www．gsxt．gov．cn／）中被列入严重违法失信企业名单的；
（2）在“中国执行信息公开网”（http：／／zxgk．court．gov．cn／）中被列入失信被执行人名单；
（3）在近三年内投标人或其法定代表人或拟委任的项目经理被人民法院判决为行贿罪的（本表中“近三年”指从2023年1月1日起至投标文件递交截止日期前一日，以有效的判决书生效的时间为准，同一案件有多份判决书的以时间在后的为准）；
（4）其他在“信用中国”网站（http：／／www．creditchina．gov．cn／）中被列为“严重失信主体”，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。
6、投标人应在投标文件格式资格审查资料“信誉承诺书”按给定的内容提供《信誉情况承诺函》。按要求提供了《信誉情况承诺函》的，视为满足信誉最低要求。
18
主要人员
投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：
1、项目经理
同时具备：
（1）高级工程师；
（2）具备行政主管部门颁发的一级建造师注册资格；
（3）持有主管部门颁发的安全生产“三类人员”B类证书。
2、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“拟委任的项目经理资历表”，并在对应表后附相应证明材料。
3、证书证明材料应附：（1）有效的职称证、安全生产考核合格证书的扫描件。（2）项目经理建造师资格仅以“全国建筑市场监管公共服务平台”（网址：http：／／jzsc．mohurd．gov．cn／home）的网页截图为依据。截图信息应至少包括姓名、注册单位（必须注册在投标人单位）、注册编号、有效期，如截图信息不完整或截图载明的有效期已失效，视为建造师资格无效。投标人提供了满足要求的“全国建筑市场监管公共服务平台”注册建造师网页截图的，视为项目经理具备有效的建造师资格。（3）投标人还需提供上述主要人员2026年3月份（含2026年3月份）以来投标人所属社保机构出具的任意连续3个月社保缴费证明或其他能够证明主要人员参加社保的有效证明材料扫描件。
4、投标人应按第九章投标文件格式“第一信封其他材料”中的格式要求提供“主要人员到岗承诺函”，无论主要人员是否正在其他项目任职，提供了有效的“主要人员到岗承诺函”视为该人员可以到岗履约。
注：投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。
19
不得存在的其他情形（一）
投标人与本标段相关单位存在下列关联关系属于重大偏差：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；
（3）与本标段的其他投标人同为一个单位负责人（即法定代表人）；
（4）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；
（5）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的法人或其任何附属机构（单位）；
（6）为本标段的监理人；
（7）为本标段的代建人；
（8）为本标段的招标代理机构；
（9）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；
（10）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；
（11）为代理商；
（12）为本招标项目各标段对应的初步设计单位或其附属单位，具体单位详见招标公告附表1；
（13）为本招标项目各标段对应的施工图设计单位或其附属单位，具体单位详见招标公告附表1；
（14）为本招标项目各标段对应的监理单位或其附属单位，具体单位详见招标公告附表1。
20
不得存在的其他情形（二）
投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：
（1）在本次招标活动中，串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；
（2）在本次招标活动中，不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；
（3）在本次招标活动中，经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出与其他投标人制作投标文件的文件创建标识码一致的；
（4）在本次招标活动中，经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出与其他投标人制作投标文件的文件制作机器码一致的；
（5）在本次招标活动中，投标人不接受对投标报价算术性错误进行价格修正的（仅适用于第二个信封）。
1、投标人存在本表中被列入重大偏差认定的情况，其投标应当被否决；
2、投标人出现未在本表中被列入重大偏差认定情况的偏差情形，不属于重大偏差，按细微偏差处理；
3、评标委员会不得因细微偏差否决投标。
第二信封重大偏差一览表
序号
评审标准
评审因素
重大偏差认定标准
1
第二信封形式评审标准
投标人名称
投标人不满足以下情形均属于重大偏差：
投标文件（报价文件）封面的投标人名称、投标函中投标人名称、营业执照投标人名称、资质证书投标人名称、安全生产许可证投标人名称须一致，不一致时需提供相关部门的合法批件。
2
投标文件的签署
投标文件（报价文件）的签署存在以下任一情形均属于重大偏差：
（1）投标文件封面未使用CA数字证书加盖单位电子印章；
（2）投标函未使用CA数字证书加盖单位电子印章；
（3）投标函未使用CA数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章。
3
投标文件组成部分
投标文件缺少以下任一项内容属于重大偏差：投标函、已标价工程量清单。
4
第二信封响应性评审标准
投标报价
投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：
（1）第二信封投标函填写了投标总报价；
（2）一份投标文件应只有一个投标报价；
（3）未提交选择性报价；
（4）第二信封投标函中投标总报价与己标价工程量清单“投标报价汇总表”中的投标总报价保持一致；
（5）投标人未提交调价函。
5
已标价工程量清单
对招标人发布的工程量清单中的固化内容做修改。
6
不得存在的其他情形（一）
投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：
（1）未在投标函上填写投标总报价；
（2）投标总报价高于招标人公布的最高投标限价；
（3）若投标报价低于最高投标限价的65％，且未按评标委员会要求说明并证明的。
7
第二信封响应性评审标准
不得存在的其他情形（二）
投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：
（1）在本次招标活动中，串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；
（2）在本次招标活动中，不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；
（3）在本次招标活动中，经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出与其他投标人制作投标文件的文件创建标识码一致的；
（4）在本次招标活动中，经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出与其他投标人制作投标文件的文件制作机器码一致的；
（5）在本次招标活动中，投标人不接受对投标报价算术性错误进行价格修正的（仅适用于第二个信封）。
1、投标人存在本表中被列入重大偏差认定的情况，其投标应当被否决；
2、投标人出现未在本表中被列入重大偏差认定情况的偏差情形，不属于重大偏差，按细微偏差处理；
3、评标委员会不得因细微偏差否决投标。
附录 7 桥梁钢结构明细表
序号
钢结构制造
施工标段
桥梁名称
跨径布置
结构型式
钢结构重量（t）
土建施工标段
1
FYXYGJGZZ－1
YK1166＋263.031下郑家塆天桥
35＋22＋35
钢混组合梁（工字钢梁）
177
FYXYTJ－1
2
K1150＋934.758许家湾天桥
2＊35
钢混组合梁（工字钢梁）
134
FYXYTJ－1
3
K1179＋182.035许湾天桥
2＊35
钢混组合梁（工字钢梁）
134
FYXYTJ－2
4
K1187＋976.907琚湾镇天桥
4＊35
钢混组合梁（工字钢梁）
269
FYXYTJ－2
5
枣阳互通 GK0＋930.33 G234分离式立交
40＋26＋40
钢箱梁
1561
FYXYTJ－2
6
梁集互通 E匝道第2联
2＊30
钢箱梁
599
FYXYTJ－2
7
K1223＋514.199 姚山天桥
2＊35
钢混组合梁（工字钢梁）
134
FYXYTJ－3
8
SK0＋343.09 S273（双张路）分离式立交
4＊30
钢箱梁
1692
FYXYTJ－3
9
ZK1215＋284.386 徐家岗中桥（左线）
25＋36＋25
钢箱梁
951
FYXYTJ－3
10
LYK1215＋272.017 徐家岗中桥（右线）
25＋35＋25
钢箱梁
954
FYXYTJ－3
11
唐白河特大桥
38＋53＋60
组合梁
950
FYXYTJ－3
12
唐白河特大桥
169
系杆拱
3521
FYXYTJ－3
13
郑岗互通 BK0＋087.089 B匝道桥
21＋27＋21
钢箱梁
374
FYXYTJ－3
14
郑岗互通E匝道桥第3联
28
钢箱梁
260
FYXYTJ－3
15
郜营互通 H1匝道第2联
26＋30
钢箱梁
312
FYXYTJ－4
16
郜营互通 B匝道第2联
28＋32
钢箱梁
341
FYXYTJ－4
17
K1227＋936.374 刘家庄天桥
2＊35
钢混组合梁（工字钢梁）
134
FYXYTJ－4
18
K1227＋139.491 王家小冲天桥
2＊35
钢混组合梁（工字钢梁）
134
FYXYTJ－4
19
K1233＋116.956 周岗天桥
4＊25
钢混组合梁（工字钢梁）
119
FYXYTJ－4
20
K1225＋004.349 郑岗村1号天桥
2＊35
钢混组合梁（工字钢梁）
134
FYXYTJ－4
21
K1239＋152.132陈家村天桥
4＊35
钢混组合梁（工字钢梁）
269
FYXYTJ－4
22
S335
20＋40＋40＋20
钢箱梁
1728
FYXYTJ－4
23
K1256＋952天桥
2＊35
钢混组合梁（工字钢梁）
134
FYXYTJ－4
24
K1264＋543天桥
2＊35
钢混组合梁（工字钢梁）
134
FYXYTJ－4
／
合计
15150
25
FYXYGJGZZ－2
仙人渡汉江特大桥 东引桥
17＊60
组合梁
5858
FYXYTJ－5
26
仙人渡汉江特大桥 东汊桥
4＊80
钢箱梁
3556
27
仙人渡汉江特大桥 东滩桥
2＊50
钢板组合梁
548
28
仙人渡汉江特大桥 西引桥
5＊60
钢板组合梁
1698
29
仙人渡汉江特大桥 跨堤桥
1＊80
钢桁梁
1393
30
仙人渡汉江桥主桥－索塔钢锚梁
147＋306＋127
组合梁
351
31
仙人渡汉江桥主桥－索塔检修爬梯
95
32
仙人渡汉江桥主桥－索塔劲性骨架
353
33
仙人渡汉江桥主桥－组合梁、锚拉板
5314
34
仙人渡汉江桥主桥－桥面系钢护栏
302
／
合计
19469
／
总计
34619
注：上表中工程量为预估数量，具体以进场后实际发生为准。
附表 1 本次招标各标段对应的设计单位和监理单位
序号
钢结构制造施工标段
土建标段
对应初步设计单位
对应的施工图设计单位
对应的监理单位
1
FYXYGJGZZ－1
FYXYTJ－1标段
中南勘察设计院集团有限公司
中南勘察设计院集团有限公司
湖北省高创公路工程咨询监理有限公司
2
FYXYTJ－2标段
中南勘察设计院集团有限公司
中南勘察设计院集团有限公司
湖北省高创公路工程咨询监理有限公司
3
FYXYTJ－3标段
中交第一公路勘察设计研究院有限公司
中南勘察设计院集团有限公司
湖北省高创公路工程咨询监理有限公司
4
FYXYTJ－4标段
中交第一公路勘察设计研究院有限公司、中交第二公路勘察设计研究院有限公司
中南勘察设计院集团有限公司、湖北省交通规划设计院股份有限公司
湖北高路公路工程监理咨询有限公司
5
FYXYGJGZZ－2
FYXYTJ－5标段
中交第二公路勘察设计研究院有限公司
湖北省交通规划设计院股份有限公司
湖北高路公路工程监理咨询有限公司
备注 ：“ 在所投标段免费下载招标文件 ” 是指投标人拟参加某标段投标的，应按规定下载该标段的招标文件。投标人的下载活动 “ 省电子交易平台 ” 将予以记录，并可在 “ 下载情况查询 ” 中查看，该记录作为投标人是否下载该标段招标文件的依据。
