2022年度长阳土家族自治县磨市镇全域国土综合整治项目投资人招标项目招标公告
- 2024-02-28
项目名称: 2022年度长阳土家族自治县磨市镇全域国土综合整治项目投资人招标项目招标公告
招标公司: 长阳土家族自治县自然资源和规划局
采购标的物: 国土综合整治项目
项目地区：湖北 宜昌
一、招标条件
本招标项目 2022 年度长阳土家族自治县磨市镇全域国土综合整治项目投资人招标项目已由省全域国土综合整治领导小组办公室关于印发 2022 年度全域国土综合整治试点项目名单的通知（鄂土整办函 [2022]2 号）批准建设，招标人为长阳土家族自治县自然资源和规划局，招标代理机构为湖北东乾工程造价咨询有限公司，建设资金来自财政资金及市场化方式投资，市场化投资部分已具备招标条件，现对该部分进行公开招标，选定投资人。
二、项目背景及建设目标
2.1 项目背景：根据《省人民政府批转省自然资源厅关于推进全域国土综合整治和加快推进新增工业用地“标准地”出让两个意见的通知》（鄂政发 [2019]25 号）、《自然资源部关于开展全域土地综合整治试点工作的通知》（自然资发 [2019]194 号）文件精神，为贯彻落实国家和省乡村振兴战略和生态保护修复要求，充分发挥国土综合整治平台和支撑作用，促进乡村振兴和生态文明建设目标，长阳申报的 2022 年度长阳土家族自治县磨市镇全域国土综合整治项目，于 2022 年 2 月被纳入 2022 年度全域国土综合整治省级试点项目。
2.2 建设目标：以生态文明理念为统领，以国土综合整治为平台 , 以耕地“占补平衡”和 “ 增减挂钩 ” 政策为驱动，综合采取工程、技术、生物等多种措施，统筹农用地、低效建设用地和生态保护修复，着力解决耕地碎片化、空间布局无序化、资源利用低效化、生态质量退化等问题。促进耕地保护和土地集约节约利用，服务县城重点项目建设，促进一三产业融合健康发展。从整体上发送农村基础设施，生态环境、人居环境和产业发展，弘扬历史民族文化，巩固脱贫成效和助推乡村振兴。实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的目标。在实现上述社会目标的同时，通过项目前期规划评估，在政府与社会投资方共同努力下推动项目建设并通过验收，释放补充耕地指标、增减挂钩指标和产业用地指标，通过用地指标交易、配置产业用地、资源合作开发等方式实现预期投资收益。
三、项目概况与招标范围
3.1 工程概况： 2022 年度长阳土家族自治县磨市镇全域国土综合整治项目涉及磨市镇 12 个行政村，建设规模 32.95 万亩，拟新增耕地 2548 亩。项目建设规模约 60000 万元 ( 最终投资额以竣工决算审计报告结果为准 ) ，其中 42000 万元由社会投资方投资。主要建设内容包括四大板块：农用地综合整治、建设用地综合整治、生态保护修复与环境综合整治等。
3.2 招标内容：确定一家投资人，在合作期限及合作区域内，负责本项目资金投入、财务管理、工程施工、协助项目验收、指标交易等，以及完成业主方安排的其他相关工作。
3.3 履行期限：本项目建设期为 3 年（合同签订之日起 3 年全面完成各类项目实施，最终时间以本项目出具整体验收报告并成功备案入库新增耕地、增减挂钩指标时间为准）。
四、投标人资格要求
本项目对投标人的资格审查采用资格后审方式，主要资格审查标准如下（详细内容和要求以招标文件为准）：
4.1 投标人具有行政主管部门核发的有效法人营业执照，投标人不得以分公司名义进行投标，投标文件的单位盖章必须使用其法人公章，分公司盖章无效。
4.2 投标人具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。
4.3 投标人在“信用中国”网站，未被列入失信被执行人；在“国家企业信用信息公示系统”未被列入严重违法失信企业名单；在“湖北省公共资源招标投标信用信息平台” 未被列入信用重点监管对象 。
4.4 本次招标不接受联合体投标，投标人必须是独立法人身份。
4.5 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标。
五、招标文件获取方式
本项目实行网上下载招标文件。投标人须注册成为宜昌市公共资源交易网网员后，方可登录会员专区（ /TPBidder ）并按网上提示下载招标文件及相关资料。招标文件下载时间为招标公告发布之日起至投标截止时间止。投标人未按规定在网上下载招标文件的，其投标将被拒绝。（具体操作参见《宜昌市公共资源交易网上交易系统投标企业操作指南》）
六、投标保证金
根据省委、省人民政府《关于以市场主体需求为导向打造一流营商环境的若干措施》（鄂发 [2020]23 号）和《湖北省优化营商环境 2021 年重点任务清单》（鄂营商发 [2021]2 号）文件精神及宜昌市公共资源交易监督管理局、宜昌市财政局《关于免收政府采购工程投标保证金和履约保证金的通知》（宜公共资源交易局〔 2021 〕 1 号）文件的要求，本项目不收取投标保证金。
七、投标文件的递交
7.1 投标文件递交的截止时间为 2023 年 01 月 16 日 09 时 00 分。投标人应当在投标截止时间前， 通过互联网使用 CA 数字证书、手机 CA 证书（标证通）或电子营业执照登录项目所属电子交易平台 ，将加密电子投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的电子投标文件，项目所属电子交易平台将拒收。
7.2 投标人若采用电子营业执照进行投标，电子营业执照“一网通投”实测注意事项请关注宜昌市公共资源电子交易平台发布的《宜昌市公共资源交易监督管理局宜昌市公共资源交易中心关于工程建设招投标项目电子营业执照“一网通投”实测和开展在线培训的通知》。（备注：对投标文件制作工具存在疑问的，请咨询国泰新点公司技术人员，客服电话： 4009980000 。对电子营业执照注册及使用存在疑问的，请咨询上海普华公司技术人员，电子营业执照下载和扫码认证联系电话： 查看完整信息 、印章制作和下载客服联系电话： 查看完整信息, 标书加密、标书解密和签章联系电话： 查看完整信息 ）
八、开标会
本项目的开标会将于投标截止的同一时间由招标机构通过互联网在长阳公共资源交易中心（长阳土家族自治县龙舟坪镇清江古城 26 号） 4 楼开标二厅组织解密工作，投标人应当在能够保证设施设备可靠、互联网畅通的任意地点，通过互联网在线参加解密工作并在截止时间 30 分钟前进入长阳公共资源交易信息网， 使用加密其电子投标文件的 CA 数字证书、手机 CA 证书（标证通）或电子营业执照 ，登录“不见面开标大厅”选择相应标段作在线开标前的准备工作，并实时在线关注招标机构的操作情况。
九、招标公告发布开始时间
2022 年 12 月 26 日。招标文件下载时间、投标文件提交截止时间（开标时间）是否有变化，请关注本次招标过程中发布的变更公告或澄清修改文件中的相关信息。
十、评标办法
本次招标评标办法采用综合评估法。
十一、公告发布媒体
本次招标公告在《长阳公共资源交易信息网》、《宜昌市公共资源交易信息网》及《湖北省公共资源交易信息网》同步发布。
十二、 其他补充事宜
1 .根据长阳土家族自治县公共资源交易监督管理局关于贯彻省局等9部门《关于建立健全全省招标投标领域优化营商环境长效机制的通知》的几点说明，为畅通招标投标异议渠道，投标人或关系利害人对本项目招标过程有异议的，可及时按招标文件载明的招标人或代理机构联系方式进行联系，招标人或代理机构将依法及时答复和处理有关主体依法提出的异议。
十三、联系方式
13.1 异议联系人：官东琴
异议联系电话： 查看完整信息
13.2 招标人：长阳土家族自治县自然资源和规划局
地址：长阳土家族自治县龙舟坪镇龙舟大道 7 号
联系人：李华 联系电话： 查看完整信息
13.3 招标代理机构：湖北东乾工程造价咨询有限公司
地址：中国（湖北）自贸区宜昌片区发展大道 57-6 云计算大厦 A 座 9 层
联系人：官东琴 联系电话： 查看完整信息
13.4 行业主管部门：长阳土家族自治县自然资源和规划局
联系电话：查看完整信息
13.5 公共资源交易综合监管机构：长阳土家族自治县公共资源交易监督管理局
联系电话： 查看完整信息
13.6 异议和投诉渠道：异议和投诉应通过宜昌公共资源电子交易平台
湖北东乾工程造价咨询有限公司
2022年12月26日
